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索引号: 11330783K15043025N-02-2019-10003 公开形式: 主动公开
文号: 磐委发〔2019〕1号 公开时限: 长期公开
发布机构: 生成日期: 2019-01-11

关于印发《磐安县机构改革方案》的通知

发布时间:2019-01-11 字号【

中共磐安县委 磐安县人民政府

关于印发《磐安县机构改革方案》的通知

各乡镇党委、政府,各街道党工委、办事处,县机关各部门:

《磐安县机构改革方案》已经市委、市政府审定,报省委、省政府批准,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

中共磐安县委   磐安县人民政府

     201919


磐安县机构改革方案

 

根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》《关于地方机构改革有关问题的指?#23478;?#35265;》和《中共浙江省委关于深化机构改革的实施意见》《浙江省机构改革方案》《中共浙江省委关于市县机构改革的总体意见》及《金华市机构改革方案?#32602;?#32467;合实际,制定磐安县机构改革方案。

一、机构改革的总体部署

深化机构改革,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持加强党的全面领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持优化协同高效、坚持以法治方式推进改革、坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性。

深化机构改革,要认真贯彻落实习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,深入践?#23567;案?#22312;实处?#29282;?#27490;境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的新期望,按照省委、市委要求,从机构职能?#20064;?#21152;强党的领导落实到各领域各方面各?#26041;冢?#21439;级主要机构设置同中央保持基本对应,与省市机构改革有效衔接;以深化“最多跑一次”改革为牵引,加快政府职能转变,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,强化社会管理和公共服务职能,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题;统筹县和乡镇(街道)各层级、党政群各领域改革,优化机构设置和职能配置,提高效?#24066;?#33021;;充分发挥法治规范和保障改革作用,在改革中完善和强化法治,坚决维护国家法制统一、政令统一、市场统一;结合磐安县实际,因地制宜,积极探索机构设置和职能配置,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体?#25285;?#20877;创体制机制新优势,为推进“八八战略”再深化、改革开放再出发,加快推进磐安绿色发展、全面实现“同步小康”、打造身心两安“大花园”提供坚强有力的体制机制保障。

深化机构改革,要在党中央集中统一领导和省委、市委的具体部署下,由县委负总责,不折不扣落实好各项改革任务。

二、调整优化县级党政机构和职能

(一)对应省市机构改革,调整优化县级相应机构和职能

1.建立健全和优化县委对重要工作的领导体制机制

1)组建县监察委员会。将县监察局的职责,以及县人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合,组建县监察委员会,同县纪律检查委员会合署办公,履行纪检、监察两项职责,实行一套工作机构、两个机关名称。

不再保留县监察局。

2)组建县委审计委员会,作为县委议事协调机构。县委审计委员会办公室设在县审计局。

3)将县委全面深化改革领导小组改为县委全面深化改革委员会,作为县委议事协调机构。将设在县委办公室的县委全面深化改革领导小组办公室单独设置为县委全面深化改革委员会办公室,作为县委工作机关,对外加挂县最多跑一次改革办公室牌子,划入县发展和改革局的城乡和社会体制改革相关职责以及相关部门的行政审批制度改革牵头协调职责。

4)将县委建设法治政府工作领导小组改为县委全面依法治县委员会,作为县委议事协调机构。县委全面依法治县委员会办公室设在县司法局。

5)将县委网络安全和信息化领导小组改为县委网络安全和信息化委员会,作为县委议事协调机构。县委网络安全和信息化委员会办公室设在县委宣传部。

6)组建县委财经委员会,作为县委议事协调机构。县委财经委员会办公室设在县委办公室。

7将县国家安全领导小组改为县委国家安全委员会,作为县委议事协调机构。县委国家安全委员会办公室设在县委办公室。

8)将县委外事工作领导小组改为县委外事工作委员会,作为县委议事协调机构。县委外事工作委员会办公室设在县委办公室。

9)组建县委教育工作领导小组,作为县委议事协调机构。县委教育工作领导小组秘书组设在县教育局。

2.加强县委职能部门的统一归口协调管理职能

1)县委组织部统一管理县委机构编制委员会办公室。调整优化县委机构编制委员会领导体制。县委机构编制委员会办公室作为县委机构编制委员会的办事机构,承担县委机构编制委员会日常工作,作为县委工作机关,归口县委组织部管理。

2)县委组织部统一管理公务员工作。将县人力资源和社会保障局承担的公务员?#21152;?#35843;配、考核奖惩、培训和工资福利等职责划入县委组织部,对外加挂县公务员局牌?#21360;?/span>

3)县委宣传部统一管理新闻出版和电影工作。将县文化广电新闻出版局的新闻出版和电影管理职责划入县委宣传部,对外加挂县新闻出版局牌?#21360;?/span>

4)县委统战部统一管理民族宗教工作。将县民族宗教事务局的职责划入县委统战部,对外加挂县民族宗教事务局牌?#21360;?/span>

5)县委统战部统一管理侨务工作。将相关部门的侨务管理职责划入县委统战部,对外加挂县政府侨务办公室牌?#21360;?/span>

3.新组建和优化职责的机构

1)组建县自然资源和规划局。将县国土资源局、县林业局的职责,以及县发展和改革局的组织编制并实施主体功能区规划职责,县水务局的水资源调查和确权登记管理职责,县住房和城乡建设局、县环境保护局?#35748;?#20851;部门的风景名胜区、自然保护区、自然遗产管理职责,相关部门承担的城乡规划管理行政职能、测绘和地理信息管理行政职能?#26085;?#21512;,组建县自然资源和规划局,作为县政府工作部门,加挂县林业局牌?#21360;?/span>

不再保留县国土资源局,不再保留承担行政职能的事业单位县规划局。

2组建县农业农村局。将县委县政府农业和农村工作办公室(县扶?#21046;独?#22320;区经济发展委员会办公室)的职责,县农业局、县水务局的职责,以及县发展和改革局的农业投资项目职责、县财政局的农业综合开发项目职责,县国土资源局的农田整治项目职责?#26085;?#21512;,组建县农业农村局,作为县政府工作部门,加挂县水务局牌?#21360;?#21439;委县政府农业和农村工作领导小组办公室设在县农业农村局。县农业农村局承担县扶贫开发领导小组办公室工作。

将县水务局的渔船检验和监督管理职责划入县交通运输局。

不再保留县委县政府农业和农村工作办公室、县农业局。

3)组建县文化和广电旅游体育局。将县文化广电新闻出版局的文化、广电管理职责,县相关部门的旅游管理行政职能、体育管理职责?#26085;?#21512;,组建县文化和广电旅游体育局,作为县政府工作部门。

不再保留县文化广电新闻出版局,不再保留县体育局牌子,不再保留承担行政职能的事业单位县风景旅游管理局。

4)组建县卫生健康局。将县卫生和计划生育局的职责,县深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,以及县民政局承担的县老龄工作委员会办公室的职责,县安全生产监督管理局的职业安全健?#23548;?#30563;管理职责?#26085;?#21512;,组建县卫生健康局,作为县政府工作部门。

保留县老龄工作委员会,日常工作由县卫生健康局承担。

不再保留县卫生和计划生育局、县深化医药卫生体制改革领导小组办公室。

5)组建县退役军人事务局。将县民政局的退役军人优抚安置职责,县人力资源和社会保障局的军官转业安置职责?#26085;?#21512;,组建县退役军人事务局,作为县政府工作部门,按中央有关改革部署实施。

6)组建县应急管理局。将县安全生产监督管理局的职责,以及县政府办公室的应急管理职责,县公安局的消防管理职责,县民政局的救灾减灾职责,县国土资源局的地质灾害防治相关职责,县水务局的水旱灾害防治、防汛抗旱相关职责,县林业局的森林防火相关职责,县科学?#38469;?#23616;的震灾应?#26412;?#25588;相关职责,相关部门的人民防?#23637;?#29702;行政职能?#26085;?#21512;,组建县应急管理局,作为县政府工作部门,加挂县人民防空办公室(县民防局)牌子,按中央有关改革部署实施。

不再保留县安全生产监督管理局,不再保留承担行政职能的事业单位县人民防空办公室。

7)组建县医疗保障局。将县人力资源和社会保障局的城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责,县卫生和计划生育局的药?#23548;?#20013;采购和监督管理有关职责,县发展和改革局(县物价局)的药品和医疗服务价格管理职责,县民政局的医疗救助职责?#26085;?#21512;,组建县医疗保障局,作为县政府工作部门。

8)重新组建县司法局。将县司法局、县政府法制办公室的职责整合,重新组建县司法局,作为县政府工作部门,加挂县行政复议局牌?#21360;?/span>

不再保留县政府法制办公室。

9)重新组建县科学?#38469;?#23616;。将县科学?#38469;?#23616;的职责,县人力资源和社会保障局的引进国外智力和外国专家管理职责整合,重新组建县科学?#38469;?#23616;,作为县政府工作部门。

10)优化县审计局职责。将县发展和改革局的重大项目稽察职责,县财政局的预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国有企业相关经济责任审计以及县属国有重点企?#23548;?#20107;会等职责划入县审计局。

11)优化县市场监督管理局职责。将县发展和改革局(县物价局)的价格监督检查与反垄?#29616;?#27861;职责,县科学?#38469;?#23616;的知识产权保护协调、专利行政执法职责,县经济商务局的打击侵犯知识产权和假冒伪?#30001;?#21697;以及反垄?#31995;认?#20851;职责划入县市场监督管理局。

保留县?#31216;?#23433;全委员会,具体工作由县市场监督管理局承担。

不再保留县工商行政管理局、县质?#32771;际?#30417;督局、县?#31216;?#33647;品监督管理局牌?#21360;?/span>

4.其他不再设立的机构

1)不再设立县社会治安综?#29616;?#29702;委员会及其办公室、县维护稳定工作领导小组及其办公室,有关职责?#25381;?#21439;委政法委员会承担。

2)将县防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责?#25381;?#21439;委政法委员会、县公安局承担。

(二)与省市机关机构基本对应的其他机构

县委办公室、县委巡察工作领导小组办公室、县委县政府信访局作为县委工作机关,县政府办公室、县发展和改革局、县经济商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县统计局、县综合行政执法局作为县政府工作部门。其中:

1.优化县委办公室职责。将县委机要局(县密码管理局)的职责,县档案局(县档案馆)的行政职能,县政府办公室的外事工作职责划入县委办公室,对外加挂县委政策研究室、县委机要局(县密码管理局)、县委保密委员会办公室(县国家保密局)、县档案局、县政府外事办公室牌?#21360;?/span>

县档案馆继续作为县委直属事业单位设置。

2.组建县委县政府信访局。将在县委办公室挂牌的县委县政府信访局调整为单独设置,作为县委工作机关。

3.优化县委组织部职责。将县委直属机关工作委员会、县委老干部局的职责划入县委组织部,加挂县委新经济与新社会组织工作委员会、县委直属机关工作委员会、县委老干部局牌?#21360;?/span>

4.县委宣传部对外加挂县政府新闻办公室、县精神文明建设委员会办公室、县互联网信息办公室牌?#21360;?/span>

5.优化发展和改革局职责。将县人民政府经济合作交流办公室的行政职能,以及县经济商务局的能源管理相关职责、国防科技工业综合协调与管理相关职责划入县发展和改革局。

不再保留县物价局牌?#21360;?/span>

6.优化县经济商务局职责。将县粮食局的行政职能,以及县发展和改革局、县民政局等部门组织实施重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理职责划入县经济商务局,加挂县粮食和物资储备局牌?#21360;?/span>

不再保留承担行政职能的事业单位县粮食局。

7.优化县综合行政执法局职责。县综合行政执法?#25351;?#36131;统筹协调和指导监督全县综合行政执法,以更大力度深化行政执法体制改革和推进跨部门跨领域综合行政执法。

8.县政府办公室加挂县政府研究室、县大数据发?#26500;?#29702;局牌?#21360;?/span>

9.县财政局加挂县政府国有资产监督管理办公室牌?#21360;?/span>

(三)优化市级部门派出机构设置

市生态环境局在磐安县设立生态环境分局,作为市生态环境局派出机构。将县环境保护局的职责,以及县发展和改革局的应对气候变化和减排职责,县国土资源局的监督防止地下水污?#23616;?#36131;,县水务局的编制水功能区划、排污口设置管理和流域水环境保护职责,县农业局的监?#34903;?#23548;农业面源污染治理职责等,划入市生态环境局磐安分局。

不再保留县环境保护局。

机构改革后,共设置党政机构33个。党委机构10个,其中,纪检监察机关1个,工作机关9个。政府办公室和工作部门23个;金华市级部门派出机构1个,市生态环境局磐安分局不计入机构限额。(详见附件)

三、统筹推进其他各项改革

(一)深化县人大、政协机构改革和?#21644;?#32452;织改革

1.深化县人大机构改革

加强人大对预算决算、国有资产管理等的监?#34903;?#33021;,健全人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专委会组成人员结构。健全和完善人大讨论重大事项制度,全面推进民生实事项目人大代表票决制,积极探索监督工作新手段新方法新机制。

1)组建县人大社会建设委员会。整合县人大法制内务司法委员会、财政经济委员会的相关职责,组建县人大社会建设委员会,作为县人大专门委员会。

2)县人大法制内务司法委员会更名为县人大监察法制和司法委员会。

2.深化县政协机构改革

推进人民政协履职能力建设,加强人民政协民主监督,优化政协专门委员会设置,更好发挥其作为专门协商机构的作用,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

3.深化?#21644;?#32452;织改革

认真落实党中央关于?#21644;?#32452;织改革的决策部署,健全党委统一领导?#21644;?#24037;作的制度,紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,自觉服从服务省、市、县委工作大局,着力解决机关化、行政化、贵族化、娱乐化等问题,把?#21644;?#32452;织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

?#21644;?#32452;织设立的党组,接受批准其成立的党委统一领导,定期汇报工作,确保党的方针政策和决策部署得到贯彻落实。进一步抓好各?#21644;?#25913;革方案落实,改革机关设置、优化管理模式、创新运行机制,探索?#21644;?#32452;织机关综合性设置。坚持眼睛向下、面向基层,将力量配备、服务资源向基层倾?#20445;?#26356;好适应基层和群众需要。

?#21644;?#32452;织改革与机构改革相结合,促进党政机构同?#21644;?#32452;织功能有机衔接,支持和鼓励?#21644;?#32452;织承接适合其承担的公共服务职能,增强?#21644;?#32452;织团结教育、维护权益、服务群众功能,充分发挥党和政府联系人民群众的桥?#21495;?#24102;作用。

(二)深化县委县政府直属事业单位改革和承担行政职能的事业单位改革

按?#31449;?#24178;高效原则设置县委县政府直属事业单位。将完全、主要和部分承担行政职能的事业单位全部纳入改革范围,全面清理事业单位承担的行政职能,将行政职能划归行政机构?#35805;?#29031;能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置的原则,区?#26234;?#20917;推进改革,理顺政事关?#25285;?#23454;现政事分开。确需转机构并实行综合设置的,结合部门“三定”规定,根据工作内在联?#25285;?#22312;部门内设机构设置和职能配置中统筹研究。改革后保留设置的事业单位,名称不再称“委、办、局”。除行政执法机构按照中央部署推进改革外,不再保留或新设承担行政职能的事业单位。

结合党政机构调整,撤并整?#29616;?#36131;相近、设置重复分散、规模过小的事业单位,同步划转涉改部门所属相关事业单位,并按一定比例精简编制。对面向社会提供公益服务的事业单位,理顺同主管部门的关?#25285;?#36880;步推进管办分离,强化公益属性,破除逐利机制;主要为机关提供支持保障的事业单位,优化职责和人员结构,同机关统筹管理。

(三)深化“最多跑一次”改革,推进审批服务便民化

落实中央关于推进审批服务便民化和省委深化“最多跑一次”改革要求,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,突出重点领域和关键?#26041;冢?#25512;动“最多跑一次”改革向纵深发展,更大力度深化简政放权、放管结合、优化服务改革,深入推进审批服务便民化,最大限度激发市场活力和社会创造力,增强人民群众获得感和幸福?#23567;?/span>

进一步深化“一窗受理、集成服务?#20445;?#20840;面实现“一窗通办、就近能办、异地可办”。推进各类政务服务事项向365行政服务中心全进驻,加强便民服务网点建设,推进服务事项标准化,加快“无差别全科受理”窗口向乡镇(街道)、村(社区)代办点?#30001;歟?#22823;力打造“无证明县?#20445;?#23454;现政务服务“最多跑一次”100%全覆盖。推进“最多跑一次”改革向公共服务领域?#30001;歟?#25552;升医疗卫生、教育和水电气等公共服务水平,在解决人民群众?#20174;?#26368;强烈、最渴望解决、最难办的事情上取得更大突破。

进一步深化“互联网+政务服务?#20445;?#20840;面实现“一网通办”。强化浙江政务服务网功能,加快部门办事系统对接和数据归集工作,建成统一的可信电子证照库、人口综合库、法人综合库、信用信息库,编制办事网点电子地图,全力打破信息孤岛,构建一体联动、一网通办的线上线下政务服务体?#25285;?#21152;快实现政务服务事项“网上办、掌上办、一证办?#20445;中?#25512;进政府数字化转型。

进一步简化投资审批和商事登记流程,全面优化营商环?#22330;?#21046;定发布企业投资项目开工前审批“最多跑一次?#22791;?#38754;清单,着力打好标准地、?#20449;?#21046;、中介提速、代办制、区域评价、流程优化等改革组合拳,实现?#35805;?#20225;业投资项目开工前审批“最多100天?#20445;?#32852;动推进证照分离、多证合一、证照联办,减少涉企证照事项,压缩企业开办时间,实现常态化企业开办4个工作日内完成。

进一步创新完善事中事后监管,全面推动执法监管“一次到位”。深入推进“互联网+监管?#20445;?#24378;化非现场检查,综合运用?#20843;?#38543;机、一公开”、智慧监管、审慎监管、信用监管等举措,着力构建事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身的监管体?#25285;?#23454;现服务零距离、监管不扰民。

(?#27169;?#28145;化综合行政执法改革

按照减少层次、整合?#28216;欏?#25552;高效率的原则,深化行政执法体制改革,统筹配置行政处罚职责和执法资源,完善?#23433;?#38376;专业执法+综合行政执法+联?#29616;?#27861;”的行政执法体?#25285;?#36827;一步加强和创新执法监管。

大力推进科学执法。全面梳理和精简行政处罚、行政强制事项,实行清单化管理,建立动态调整机制,规范执法职责。改进执法方式,更多应用新科?#38469;?#27573;,提高执法效能。

大幅减少多?#20998;?#27861;。结合部门职责和机构整合,做好部门所属执法?#28216;?#21644;执法职责的整合,实现一个部门原则上设置一支执法?#28216;欏?#35748;真落实中央专项部署,整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域执法?#28216;欏?#36827;一步加大整合力度,将商务执法、盐业执法?#26085;?#21512;划入市场监管执法?#28216;欏?/span>5个领域内现已纳入综合行政执法的具体执法事项,由部门专业执法更加有效的,应回归相应领域的执法?#28216;?#25215;担。市场监管、生态环?#22330;?#25991;化和旅游、交通运输、农业农村部门加强指导,其他相关业务主管部门做好衔?#20248;?#21512;,确保行政管理与行政执法接转有序。加大跨部门跨领域综合行政执法力度,优化执法事项,切实解决执法扰民、执法真空等问题;各部门上下联动、相互配合,协同落实综合行政执法改革。

着力解决多层重复执法。按照减少执法层级、下?#26519;?#27861;力量、推动执法重心下移的要求,强化县级行政执法职责,?#35805;?#23454;行局队合一体制,避免重复执法。健全完善县乡行政执法统筹指挥机制,更大范围融合基层执法力量,在乡镇(街道)逐步实现一支?#28216;?#31649;执法。

加强执法?#28216;?#24314;设。强化执法?#28216;?#32534;制管理,锁定执法人员编制?#36164;?#26242;保持现状不变,待中央统一明确政策后逐步规范。严控总量规模,统筹资源配置,探索建立体?#20013;?#25919;执法特点的编制及人员管理办法。综合行政执法改革涉及的机构编制事项按有关规定办理。加强人员?#26032;肌?#20351;用和考核管理,规范临时人员和聘用人员管理,严禁使用辅助人员执法。?#20064;?#20154;员入口关。建立健全行政执法可追溯、可问责机制和执法人员不作为、乱作为退出机制,完善执法程序,严格执法责任,加强执法监督,做到严格规范公正文明执法。

(五)深化乡镇(街道)机构改革

根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加强乡镇(街道)?#20843;?#20010;平台”建设完善基层治理体系的指?#23478;?#35265;》《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于深化街道体制改革完善城市基层治理体系的意见》《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于深化经济发达镇管理体制改革加快服务型乡镇政府建设的实施意见》有关精神,按照构建简约高效的基层管理体制要求推进乡镇(街道)改革,整合基层审批、服务、执法等方面的力量和职能,统筹机构编制资源,综合设置乡镇(街道)机构,实行扁平化和网格化管理。深化“基层治理四平台”建设,推动问题在一线发现、矛盾在一线解决,着力构建覆盖县乡、功能集成、运行协同的基层治理新体系。?#35805;?#20065;镇(街道)设置9个综合性办公室和中心,规模较小的适当精简,经济较发达、人口规模大、基层治理任务重的可适当增设12个。

(六)强化机构编制管理刚性?#38469;?/span>

强化县委对机构编制工作的统一领导,推进各类编制资源统筹使用,加大部门间编制统筹调配力度,严格执行机构编制管理法律法规和党内法规,严格机构编制管理权限和程序,严禁越权审批。

坚持总量控制和限额管理。严格执行中央和省规定的机构限额。加强和规范机构编制管理。严禁超编进人、超职数配备领导干部。严格执行部门领导职数有关规定,县级部门领导职数?#35805;?#19981;超过3名,任务重、规模大的部门可适当增?#21360;?#20005;格管理编外聘用人员。清理不规范设置的机构和配备的职数,全面清理限额外设置的行政机构,规范管理合署办公机构,精简整合规范开发区管委会等各类派出机构,根除挂牌机构实体化、“事业局”。清理规范议事协调机构,职能相近的予以整合,临时性、阶段性的任务完成后及时撤销,严控新设议事协调机构。议事协调机构?#35805;?#19981;单设办事机构,具体工作由有关部门承担。部门承担联席会议日常工作的内设机构不加挂牌?#21360;?#19981;刻制印章。

认真做好部门“三定”工作。重新制定或修订县委工作机关、县政府工作部门“三定”规定,坚持优化协同高效,科学配置机构职能编制,强化部门内部职责和业务整合,推动组织架构重建和流程再造,切实把加强党的全面领导和职能转变要求落实到位,规范履职?#24418;?#30830;保权责一致。

坚决查处各类机构编制违纪违法?#24418;?#21450;时公开机构编制有关信息,接受各方监?#20581;?#23436;善机构编制实名制管理,健全机构编制管理同组织人事、财政预算管理共享的信息平台,强化机构编制同纪检监察机关和组织人事、巡察、审计等部门的协作联动,形成监督检查合力。

四、组织实施

(一)加强组织领导。各级各部门要充分认识做好机构改革工作的重要性,提升政治站位,增强?#20843;?#20010;意识?#20445;?#22362;决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实把思想和行动统一到党中央关于地方机构改革的决策部署上来。在省委、市委的具体部署下,县委加强统筹,县深化机构改革协调小组负责做好全县机构改革的组织实施工作,具体工作由协调小组办公?#39029;?#25285;。各级党委主要负责同志要当好第一责任人,牵头?#23452;В?#38752;前指挥,抓好机构改革组织实施工作。

(二)细化工作进度。机构改革工作部署、组织实施要上下协同、有机衔?#21360;?#32039;凑有序,统筹安排时间表、路线图,严格按照中央和省规定的时间进度要求?#20849;?#25512;进。省委、省政府批准县机构改革方案后,县委召开动员部署大会,组织开展新部门组建、人员转隶和“三定”规定制定等工作,20193月底前基本完成。

(三)稳妥有序推进。全面贯彻先立后破、不立不破原则,有序做好人员转隶、新机构挂牌、集中办公等工作。特别是涉及安全生产、应?#26412;?#25588;、维护社会稳定等工作的新老机构要确保工作有序衔?#21360;?#21508;级各部门要紧紧抓住职能转变这个关键,在改职责上出实招硬招,在职能整合、业务融合上真正发生化学?#20174;Γ?#20570;到脱胎换骨。要高度重视思想政治工作,教育引导广大党员干部特别是领导干部坚持党性原则和全局观念,自觉服从改革大局,确保思想不乱、工作不断、?#28216;?#19981;散、干劲不减,保证机构改革和日常工作两不误。要加强改革正面宣传,做好舆论引导和政策解读工作,为改革顺利开展营造良好氛围和环?#22330;?/span>

(?#27169;?#20005;明纪律规矩。严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,严防国有资产流失,不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子,确保机构、职责、?#28216;?#25353;照改革要求及时调整到位。要将机构改革实施情况纳入县委县政府督察任务和巡察范围,强化监督和执纪问责,保障改革顺利推进。各级各部?#30928;?#36827;机构改革情况和遇到的重大问题要及时向县委报告请示。

 

附件:1.中共磐安县委机构设置表

2.磐安县人民政府机构设置表


附件1

中共磐安县委机构设置表

 

纪律检查委员会监察委员会机关

办公室

组织部

宣传部

统一战线工作部

政法委员会

全面深化改革委员会办公室

全面依法治县委员会办公室(设在县司法局)

国家安全委员会办公室(设在办公室)

网络安全和信息化委员会办公室(设在宣传部)

财经委员会办公室(设在办公室)

外事工作委员会办公室(设在办公室)

机构编制委员会办公室

审计委员会办公室(设在县审计局)

教育工作领导小组秘书组(设在县教育局)

县委县政府农业和农村工作领导小组办公室(设在县农业农村局)

巡察工作领导小组办公室

县委县政府信访局

说明:

磐安县委设置纪检监察机关1个,计入机构限额的工作机关9个(设在相关部门的县委议事协调机构的办事机构不计入机构限额)。其中,纪律检查委员会与监察委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称?#35805;?#20844;室挂政策研究室、机要局(县密码管理局)、保密委员会办公室(县国家保密局)、县档案局、县政府外事办公室牌子;台湾工作办公室与办公室合署办公,挂县政府台湾事务办公室牌子;组织部挂新经济与新社会组织工作委员会、直属机关工作委员会、老干部局、县公务员局牌子;宣传部挂县政府新闻办公室、县精神文明建设委员会办公室、县新闻出版局、县互联网信息办公室牌子;统一战线工作部挂县民族宗教事务局、县政府侨务办公室牌子;全面深化改革委员会办公室挂县最多跑一次改革办公室牌?#21360;?/span>


附件2

磐安县人民政府机构设置表

 

工作部门

金华市级部门

派出机构

办公室

发展和改革局

经济商务局

教育局

科学?#38469;?#23616;

公安局

民政局

司法局

财政局

人力资源和社会保障局

自然资源和规划局

住房和城乡建设局

交通运输局

农业农村局

文化和广电旅游体育局

卫生健康局

退役军人事务局

应急管理局

审计局

市场监督管理局

统计局

医疗保障局

综合行政执法局

 

                                                 

说明:

磐安县人民政府设置办公室和工作部门23个。办公室挂县政府研究室、县政府金融工作办公室、大数据发?#26500;?#29702;局牌子;经济商务局挂粮食和物资储备局牌子;司法局挂行政复议局牌子;财政局挂县政府国有资产监督管理办公室牌子;自然资源和规划局挂林业局牌子;农业农村局?#23452;?#21153;局牌子?#25381;?#24613;管理局挂人民防空办公室(民防局)牌?#21360;?#24066;级部门派出机构1个,市生态环境局磐安分局不计入机构限额。




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